张剑谈新决策机制:会更民主专业 建三权分立制度

网易体育李旭12月19日报道：

足协专职副主席张剑在18日下午的新闻发布会上表示，中国足协新的决策机制更能体现民主性以及专业性，并承认过去的决策机制不完善。

张剑说：“新的决策机制最大的变化在于会更加广泛地体现代表性，最主要是专业，中国足球不只是说代表一方，代表一地或者代表一人，要体现不同地区、不同人群总体的提议，对于中国足球的总体发展，这是一个代表性的问题。”

“还有一个专业化的问题。在专业化方面一定有各种各样的问题，包括人才、专才、法律，特别是足球的专业人才。在我们的整个结构里，包括执委会、专项委员会里，通常有两部分组成，一部分是代表，一部分是专业人才。我们要兼并两方面的特点，让这个结构的变化更能体现民主性、制度性、专业性这样一个决策特点。和过去最大的不同，就是代表性、专业性增强了。”

同时张剑也承认过去的决策机制并不完善，“过去的决策机制是什么？大家可能会觉得中国足协就是东玖大厦三层楼里面的那60多个人，一切都是由这部分人、这部分机构决定。但是在正常架构下，这部分人实际上是中国足协的秘书处，是权利机构的执行机构，并不是决策机构。过去我们在决策机制上体现的不完善可能就在这。”

“理想状态应该是关于足球专业化的问题都应该通过决策机制来解决，通过大会，根据章程来决定。章程里写得很清楚，大会下面常设机构是执委会，执委会下面的办事机构就是东玖大厦的那三层楼，应该是这个概念。”张剑具体谈到，“新的机制机构建立以后，青少年委员会要讨论青少年发展的问题、青训的问题、赛制架构问题等等，女子委员会讨论女子问题，技术委员会讨论技术问题。专业人才、专家他们形成决议以后，由执委会批准，由足协大楼里的这些人去具体落实，面向全国推动实施。”

张剑认为新的决策机制与过去相比，最大的不同在于，“过去我们行使执行权的部门可能同时也行使决策权，因为没有决策机制或者不健全，同时也缺少监督。下一步建立决策机制，充分提高执委会、专项委员会的决策权利，同时加强对制度执行机构的监督，未来也在考虑学习其他国家的模式，设立监督委员会。要建立起让决策权、执行权和监督权分离、三者相互制约的机制。采取这样的机制以后，能够最大限度的确保将来的决策更加符合规律、更加注意利益平衡、更加体现专业性，真正做到集思广益，最大限度具备自身的纠错机制。”