解读：高频快开有序退市、单场竞猜调整，影响有多大？

解读：高频快开有序退市、单场竞猜调整，影响有多大？480看 彩票市场政策继去年2月份之后，再次迎来调整。 上周五（10月23日），财政部官网发布两个重要通知，《财政部 民政部 体育总局关于有序退市高频快开彩票游戏有关事宜的通知》（以下简称通知一）《财

彩票市场政策继去年2月份之后，再次迎来调整。

上周五（10月23日），财政部官网发布两个重要通知，《财政部 民政部 体育总局关于有序退市高频快开彩票游戏有关事宜的通知》（以下简称通知一）《财政部 体育总局关于进一步调整单场竞猜游戏规则有关事宜的通知》（以下简称通知二）。

两则通知出来后，购彩者、代销者都非常关注，新华论彩就此第一时间向有关部门及业内人士了解情况。

一、通知说了什么？

通知一提到，自2020年11月1日起，各省、自治区、直辖市福利彩票快开游戏、体育彩票高频游戏（含虚拟体育竞猜足球游戏）分别暂保留一款（见下图），其余的一律停止销售。2021年春节休市结束后，所有高频快开游戏全部停止销售。

《通知二》提到两点：一是降低返奖奖金比例，单场竞猜游戏返奖奖金比例由71%调整为70%，公益金提取比例由20%提高到21%；二是强化彩票游戏日常运营监管，具体包括：

• 调整销售时间。周一至周五销售时间控制在11小时以内，周末控制在12小时以内；
• 限制大额投注。单票购买金额不得超过6000元。单人单日累计超过1万元（不含）的，要预约和实名登记；
• 加强销售终端管理。未经体育彩票销售机构同意，单台销售终端周一至周五单日销量不得超过3万元；周末单日销量不得超过5万元。

二、通知有何影响？

从内容看，两则通知对购彩者、代销者均有一定影响，但具体影响情况怎么样？

通知一：新旧游戏正常更替，且未来可期

此次停售的高频快开游戏多数在2007-2010年间推出。这几年，在带动彩票销量攀升的同时，该类游戏存在少部分购彩者非理性投注的现象。值得重视的是，停掉后并非就此作罢，新华论彩注意到通知一中提到，“要深入调研论证彩票游戏规则涉及的各类问题，严格控制相关风险，有效平衡游戏的娱乐性和博弈性，适时推出刺激性小、沉迷性低、娱乐性强的游戏”。

可见，停掉高频快开游戏是为了进一步优化彩票品种和游戏结构，是为了推出新的、更高质量的、更加科学合理的彩票游戏。这其实是一个新旧游戏的正常更替过程。

新的游戏会是什么，有怎样的玩法？值得期待。

通知二：影响可控，利于彩市长远发展

通知二对单场竞猜游戏进行三处调整，包括“缩短销售时间”“限制大额投注”和“限制单台终端每日销量”，乍看之下似乎影响不小，但细看并非如此。我们来逐一分析。

“缩短销售时间”“限制大额投注”这两条会对代销者营业造成不便，加大工作量，但只要合理调整购彩时间，其实对市场影响不大。

“限制单台终端每日销量”在去年“211新政”中有提及，只是今年的政策将单日单台终端机销售限额进一步降低。据了解，政策实施后，受此政策影响的实体店并不多，处于可控范围。而且，从长远来看，挤掉了彩市泡沫，避免了“涸泽而渔”，反而有利于彩票市场健康稳定发展。

三、通知为何这样调整？

新华论彩注意到，两则通知前文均有这样一句类似的话。

通知一，“2019年2月高频快开游戏规则调整以来，对于遏制擅自利用互联网销售彩票乱象、限制大额投注等非理性购彩行为，起到了积极作用。”

通知二，“2019年2月体育彩票全国联网单场竞猜游戏（简称单场竞猜游戏）规则调整以来，对于限制大额投注等非理性购彩行为，维护平稳有序的彩票发行销售秩序等，发挥了积极作用。”

可见，彩票监管部门之所以调整，旨在限制大额投注等非理性购彩行为，而这恰恰是责任彩票的要义之一。

早在2017年，国家体彩中心就明确了“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的发展目标。

进入2019年，我国彩票市场出现明显变化，销量不再是主要考核目标，建设责任彩票成为工作重心之一。去年的“211新政”正是基于此目的而提出，此次进一步调整，亦是继续将责任彩票理念贯彻到底。

再者，从世界范围看，建设责任彩票也是各国彩票业发展到一定阶段采取的必要措施。如新加坡1968年发行彩票，2004年推行责任彩票，打击私彩，禁止网络和电话赌博等，销量不降反升。

调整有阵痛，不调整就有长痛。无论从中国彩票行业内部环境来看，还是从世界彩票发展进程来看，在当前阶段加强责任彩票建设，是我国彩票发行销售机构的正确选择，也是遵循彩票业健康发展规律的必由之路。

希望各位代销者理性看待这次政策调整，结合自身实际做出规划。同时，我们也在此呼吁彩票监管部门和彩票发行销售机构，多站在代销者的角度考虑，出台一些帮扶措施，携手代销者共同渡过难关。