中国党百年体育奋斗历程、经验及展望

中国党百年体育奋斗历程、经验及展望本站　　在中国党领导下，中国人民历经新主义时期、社会主义和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，进入中国特色社会主义新时代

　　在中国党领导下，中国人民历经新主义时期、社会主义和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，进入中国特色社会主义新时代。我国体育事业发展与建党百年来中国“站起来”“富起来”“强起来”的发展进程同向、同步，从启蒙革新、体育救国，改造创建、体育兴国，改革创新、体育报国到全面提升、体育强国阶段。我国体育事业砥砺奋进的百年历程积累了坚持党的领导、人民至上、中国道路、继承创新的宝贵经验。对我国体育事业发展进行展望：毫不动摇坚持中国党的领导、坚决贯彻践行“以人民为中心”理念、坚定不移走中国特色社会主义体育发展道路、坚持发扬“守正创新”优良传统。

　　2021年是中国党成立100 周年，党的十九届六中全会审议通过的《中央关于党 的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“一百年来，党民浴血奋战、百折不挠，创造了新主义的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。”同时强调“从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义”。因此，梳理总结百年来中国党领导下我国体育事业奋斗历程，提炼历史发展经验，对于深入学习领会中国特色社会主义体育理论、坚定不移走中国特色社会主义体育发展道路、加快把体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业，有着重大的现实意义和深远的历史意义。

　　推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”是新主义时期的主要任务。以挽救中华民族于危亡为主要出发点，中国党将增强体质与实践相结合，大力倡导体育运动对于挽救民族危亡的重要作用，如中国党早期代表陈独秀提出“体育兴国”，的《体育之研究》强调体育的四大作用 。恽代英、李大钊、邓中夏、萧楚女等党的早期代表性人物主张改革传统教育，向社会宣传体育教育对于改善民族体质、重塑民族精神的重要意义。随着新主义不断发展，党逐渐将体育工作与军事工作紧密结合在一起，提倡“体育军事化”。早期，党以切实有效的措施，积极动员工农群众开展体育运动，使体育为和抗战服务。如成立中华苏维埃共和国赤色体育运动委员会，将“锻炼工农阶级的筋骨，战胜一切敌人”作为方针，召开首届赤色体育运动大会，强化了中央苏区群众健身意识 。在“八一”抗战动员运动大 会上强调“我们这个运动大会，不仅是运动竞赛， 而且要为运动抗战而动员起来”，有效提高了红军战斗力。抗日战争爆发后，党在根据地全面推动军队教育、学校体育和群众体育活动，如成立抗日军政大学单项体育组织、苏区体育运动委员会、延安体育运动委员会、陕甘宁边区体育运动委员会、延安新体育学会等。这一时期，党领导下的体育工作具有鲜明的性时代特点，即一切群众体育活动服从于战争的实际需要。、朱德、贺龙等党的先后发出“锻炼体魄，好打日本”“锻炼身体要经常”“体育运 动军事化”等号召，动员、号召工农群众参与体育运动。在该时期，体育工作不断改善了人民体质，提升了军民的命战斗力，为胜利提供了坚实保障。

　　社会主义和建设时期，我国实现了从新主义到社会主义的转变，进行社会主义， 推动社会主义建设。在中华人民共和国成立初期，面对西方国家的封锁，中国党人带领中国人民进行了初步探索，逐步形成了“锻炼身体、保卫祖国”的体育发展基本方向和任务。题词“发展体育运动，增强人民体质”，贺龙指出 “体育工作必须积极为国家总路线服务”。我国体育事业借鉴“苏联模式”，尤其是竞技体育领域，如设置以体育运动学校为基础的后备人才训练网模式等。20世纪60年代，在“从难、从严、 从实战出发，大运动量训练”理念下，我国竞技体育水平明显提升，一些优势项目开始在世界舞台取得突破，如举重运动员陈镜开创造了中国第一个世界纪录、乒乓球运动员容国团成为新中国第一个世界冠军、登山健儿创造了第一次从北坡登上珠峰的奇迹、中国乒乓球队荣获“三连冠” 等等。与此同时，体育外交功能日益凸显，1971年“乒乓外交”突破了中美关系的坚冰。积极广泛开展群众体育活动，激发民众参与热情，掀起群众体育活动的，国民体质得到很大改善。“时期”，我国体育事业遭到严重破坏，体育人在极困难的情况下仍努力开展工作。在整个社会主义和建设时期，党领导的体育事业具有较为突出的计划经济时期特点，一定程度上继承了新主义时期的经验，将人民群众动员起来，为劳动生产和国防建设服务，尽管受、经济和自然灾害的影响，但在党的领导下，初步探索的我国体育始终与国家基本发展路线相协调，改善了人民体质健康，激发了人民群众体育锻炼意识和热情，发挥了体育兴国、建设社会主义国家的积极作用。

　　1.3 改革开放和社会主义现代化建设新时期：改革创新、体育报国阶段(19782012年)

　　党的十一届三中全会是中华人民共和国成立后党的历史上的一次伟大转折，开辟了社会主义事业发展新时期，为我国体育事业发展提供了新的活力、体制保障和快速发展的物质条件。在此期间，我国体育改革不断深化，致力于人民健康、民族强盛、国家荣誉和综合国力提升。“发动社会力量办体育”“推动体育的社会化和科学化”“整合和强化举国体制”“体育是精神文明建设的重要方面”等相继提出。1979年我国恢复了在国际奥委会的合法权益，之后积极组队参加夏季和冬季奥运会，1984年确定了“竞技体育优先发展”的战略，1995年制定《奥运争光计划》。我国竞技体育取得了一系列成就，如许海峰实现奥运金牌零的突破、中国女排获得“五连冠”，极大振奋了民族精神，2008年北京奥运会成功举办让世界进一步认识和了解了中国。群众体育方面，“体育工作很重要的问题就是要增强人民的体质，这是一个国家富强、文明的标志”“体育是人民的事业” 等重要论述进一步提升体育发展定位，在党的十六大、报告中也都涉及体育事业发展的相关内容。1995 年《全民健身计划纲要》颁布实施，2009 年设立“全民健身日”并颁布实施《全民健身条例》。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国体育事业给予了中国社会极大的奋斗，在精神文明和物质文明建设中发挥了巨大作用。与此同时，党领导的体育事业呈现出发展方式上的转变，由号召发动转向积极引导，为引领群众自觉参与体育活动奠定了坚实基础。

　　党的以来，党中央着眼于中华民族伟大复兴的中国梦，我国体育事业被赋予新的历史使命，群众体育、竞技体育、体育产业等领域取得前所未有的成绩。群众体育层面，全民健身在 2014 年上升为国家战略，习总多次在不同场合强调全民健身的重要意义，指出要广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，提出全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。同时，多项国家政策文件积极倡导全民健身，如《“健康中国 2030”规划纲要》《体育强国 建设纲要》等。与此同时，将体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行扶持，2014 年国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，六大任务、七项举措支持与保障体育产业。此外，“体育+”“+体育”等多元融合模式逐渐呈现并完善，如“体育 + 扶贫”助力全面脱贫攻坚取得胜利。中国特色社会主义新时代，我国体育事业围绕体育强国建设目标，统筹推进体育事业改革发展，把体育事业融入实现“两个一百年” 奋斗目标大格局中去谋划。党领导的体育事业的群众性、自觉性特点日益凸显和加强，成为新时代体育事业取得非凡成就的有力印证，为全面建设社会主义现代化国家新征程中体育事业高质量 发展提供了基础保障。

　　中国党建党百年以来，我国体育事业发展与百年中国“站起来”“富起来”“强起来”的 发展进程同向、同步。国家层面实现由“东亚病 夫”到“体育大国”再到“体育强国”的形象转 变，人民层面实现由“当牛做马”到“当家做主” 再到“美好生活”的主体转向，实践层面实现由 “发动群众”到“群众参与”到“群众自觉”的动力转换。党的百年体育奋斗历程漫长、成效卓越、经验丰富，是党宝贵的历史财富。

　　中国党是领导我们事业发展的核心力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就，最根本的是有中国党的坚强领导。历史和现实都证明，没有中国党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。体育事业是我国社会主义事业发展的重要内容，百年来我国体育从启蒙革新到改造创建、改革创新，再到进入全面提升新阶段，最重要的发展根基就是中国党与时俱进的体育思想和正确领导，为我国体育事业指明发展方向、提供根本遵循。几代党的高度重视并深切关怀体育发展，就体育工作做出一系列重要指示批示：同志的题词“发展体育运动，增强人民体质”，明确了新中国体育事业发展的根本任务和方向；改革开放以后，同志不断对体育给予关心和指示，把体育作为新时期精神文明建设的重要组成部分；同志为全民健身工作题词“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋”；同志提出“努力推动我国由体育大国向体育强国迈进”。党的以来，习总在不同场合多次强调建设体育强国的重要意义，指出要把握体育强国梦与中国梦息息相关的定位，把体育事业融入实现“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划，进一步提升了体育发展的重要意义和战略定位。在习总亲身参与、亲自部署、全局谋划下，党的以来我国体育事业取得新发展、新突破、新跨越，迈上了新台阶。

　　党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的，江山就是人民、人民就是江山，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就一定能够夺取中国特色社会主义新的更大的胜利。建党百年来，不同历史时期党领导体育的工作方式有所区别，但本质与核心始终如一，即增强人民体质、满足人民需求、提升人民幸福感，以人民为中心始终是党领导体育事业的出发点与落脚点。新主义时期，以军事化和群众化为主要特征的红色体育首次倡导全民共享体育，在苏区、抗日根据地和解放区，广大群众积极广泛参与体育运动；中华人民共和国成立后，人民体质显著增强，并承担起为劳动生产和国防建设服务的重任；改革开放以后，随着发展理念的提升以及管理体制机制的进一步完善，群众体育蓬勃开展；党的以来，“六边工程”不断升级，全民健身上升为国家战略，“体医融合、体教融合、体养融合” 等多元化满足人民健康需求。思想始终是党百年体育思想的价值追求和价值归旨，深刻体现了“体育发展为了人民”的根本导向、“体育发展依靠人民”的动力源泉、“体育发展成果由人民共享”的价值归宿，坚持以人民为中心的体育事业不断显现出强大的生命力和感召力。

　　党在百年奋斗中始终坚持从我国基本国情出发，探索并形成符合中国实际的正确道路，中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道。不同历史时期，党依托社会现实、依照客观需求，实事求是，改革创新，从顶层设计和规划层面，既围绕体育事业发展的全局进行部署，同时善于抓住主要矛盾，突出发展重点。从注重体育的军事功能到“举国体制”发展竞技体育、统筹竞技体育与群众体育发展，再到群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化、体育外交 “五位一体”协同发展，我国体育事业坚定不移地走在中国特色社会主义发展的“康庄大道”上。在党的领导下，群众体育蓬勃发展，人民体质和健康水平不断提升，2020 年是“十三五”时期的收官之年，我国人均体育场地面积达到2.2 平方米，每千人拥有社会体育指导员数超过1.86 名，经常参加体育锻炼人数比例达到 37.2%；竞技体育成绩斐然，从金牌零的突破到连续 6 届奥运会跻身金牌榜前3 名，北京成为世界首个“双奥之城”，体育成为为国争光、提振民气、凝聚民心的重要载体；体育产业日益壮大，多元需求助推经济高质量发展，全国体育产业总规模实现了跃升，2019 年达到近 3 万亿元，正朝着成为国民经济支柱性产业不断迈进；体育文化繁荣发展，文化自信更加坚定，“女排精神”入选中国党人精神谱系，中华体育精神得到广泛传播与弘扬；体育外交服务国家外交和体育事业发展大局，为营造良好的国际环境、加强国际交往合作作出了独特的贡献。

　　继承优秀传统是党的宝贵经验。脚踏中华大 地，传承中华文明，吮吸中华优秀传统文化的养分，使党在百年前行中具有无比深厚的历史底蕴和无比强大的前进动力。回顾百年体育奋斗历程，体育精神由新主义时期“立足人民群众、团结一心、锻炼筋骨、保家卫国、艰苦奋斗、拼搏超越”的民族精神，更新为“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”为主要内涵的中华体育精神，并成为社会主义先进文化和时代精神的重要内容。当代中国体育精神既源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华传统体育文化，又熔铸于党民在、建设、改革中创造的中国特色社会主义体育文化。与时俱进、创新发展是党的宝贵品质，建党百年来，党民不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，走出了前人没有走出的路。党的以来，我国体育事业坚持“国际视野、中国风格” 追求，立足我国体育发展实际，以包容开放的心态，吸收与借鉴西方体育强国发展的先进经验，不断与时俱进、改革创新，在改革中奋进，不断完善体育发展的体制机制，实现了体育事业发展稳中求进，取得显著成就。

　　党的十九大提出要加快推进体育强国建设，党的十九届五中全会再次提出“到2035年建成体育强国”。《“十四五”体育发展规划》对“十四五” 时期体育改革发展进行了全面部署，围绕体育强国建设，着力于推动“十四五”体育重点领域实现高质量发展。新的历史时期，面对“百年未有之大变局”，我们要始终坚持习新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段、新发展理念、新发展格局，继承优良传统、汲取历史经验、深化改革创新，乘势而上，奋力建设体育强国。

　　中国党领导是中国特色社会主义最本质的特征。2035 年体育强国建设远景目标的实现，需要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚持党的领导是实现建设社会主义现代化体育强国的根本保证。第一个百年奋斗目标进程中，党的领导的成功经验，也必将成为我国实现第二个百年奋斗目标的重要保障。首先，要认真贯彻执行党关于体育事业发展的路线，坚定事业发展正确的方向，永葆体育发展的红色基因、红色文化。其次，要发挥党全面领导体育事业的制度优势，紧紧围绕体育强国建设目标做好顶层设计，完善政策措施，优化体制机制，保障政策的整体性和连续性，促进体育事业的可持续发展。再次，要发挥党在体育事业上总揽全局、协调各方的领导作用 ，坚持党中央的集中统一领导，发挥中国特色社会主义“集中力量办大事”的巨大制度优势，统筹战略部署，发挥党建在体育工作中的引领作用，促进体育事业全面发展。

　　人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。在新的历史征程中，应不断贯彻践行以人民为中心的理念，坚持发展为了人民、 发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实满足人民群众需求。首先，将人民作为体育事业发展 的主体，切实维护好人民的体育权利，办人民满意的体育，将人民作为体育事业发展的出发点和落脚点，将人民是否满意作为体育工作的首要评价标准，努力营造全社会人人参与体育的氛围。其次，注重满足最广大人民的根本利益，满足人民群众的健康需求以及日益增长的美好生活需要，统筹不同区域、群体、阶层体育协同发展，促进 全体人民共享体育成果，不断提升体育给人民带 来的获得感和幸福感。再次，重点关注和破解全民健身中的痛点、难点等涉及民生的问题，建设亲民、便民、利民、惠民的全民健身公共服务体系，有效开展全民健身活动，丰富健身设施和赛事活动，持续推进全民健身与全民健康深度融合，通过体育为人民造福。

　　道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。道路对了就不怕遥远，坚定不移走中国特色社会主义体育发展道路，是新时期我国体育事业发展最重要的“道路正确”。首先，要坚持举国体制和市场机制相结合，进一步提炼成功经验，汲取挫折教训，逐步推进相关领域改革的深入。其次，坚持政府引导、社会全面参与的发展格局，理顺体制机制，完善体育治理体系，不断推进体育治理体系和治理能力现代化，构建公共体育服务保障体系。再次，仍要突出和发挥政府的优势与能量，坚持从我国国情和实际出发，优化政府职能，完善政府机构，既要简政放权，又要放管结合，优化服务。

　　党的以来，习总深刻把握新的时代特征，提出守正创新的明确要求。回望中国党领导育事业百年奋斗征程，守正创新一直贯穿其中。面对新时期“百年未有之大变局”以及中华民族伟大复兴的战略全局，需进一步正确认识和理解守正创新的内涵，加快转变体育发展方式，实现体育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。首先，要守正百年来中国党领导体育事业、创造伟大成就的宝贵经验，并根据新的时代特点和发展要求，深化对成功经验的认识，推动体育各项工作取得新进展。其次，创新是当今时代的重大命题。纵观中国党百年体育奋斗历程，改革创新始终贯穿其中。在全面推动体育改革发展的道路上，要正视差距，通过创新来突破固化思维，深化重点领域和关键环节改革创新，逐步形成体育发展新模式、新动能。最后，坚持守正与创新相统一。守正与创新是辩证统一关系，改革创新要建立在体育事业历史发展规律上，牢牢把握住创新是不偏离守正的创新，不保守、不激进、不偏离，于不断变化中推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等，以体育为抓手，增强中华民族的凝 聚力、向心力和生命力。

　　2035年建成体育强国是强国复兴的重要内涵，必须不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，毫不动摇坚持党的领导根本原则、人民至上价值追求、中国特色强国之路、继承创新重要法宝。勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，用“两个确立”推进中华民族伟大复兴，在新时代新征程上续写辉煌。

　　(作者：李静 国家体育总局体育文化发展中心 教授 本文全文刊载于《体育文化导刊》2021年第11期）